渡边物华园

• 长宁升级海外人才服务'四证合一'促招商引资与创新发展

  长宁区近期通过优化升级海外人才服务中心，实现了外国人证件办理的"四证合一"，显著提升服务便捷性，此举将有效推动区域招商引资工作和营商环境改善，助力上海市全球科技创新中心建设。通过整合多证流程，中心为国际人才提供高效支持，增强区域吸引力，促进高端产业集聚和创新活力释放。 一、长宁区海外人才服务中心聚焦国际化服务需求，完成了全面升级改造，形成"上海虹桥海外人才一站式服务中心"的核心功能平台。该中心以前分散处理外国人就业证、外国专家证、海外人才居住证和海外人才居留证，现已整合为单一窗口服务机制，避免证照重复申请和多次奔波。此举基于长宁区长期推动政务服务改革的经验，强调以人才需求为导向，提升服务效率。同时，中心引入数字化管理系统，确保办理流程透明化和可追溯，为区域构建开放包容的营商生态奠定基础。 二、服务中心推出的"四证合一"功能，明确了证件整合的具体内涵和实施细节。就业证与专家证融合体现对职业资格的统一认证，居住证和居留证合并则简化居留权限管理，避免了多头审批和材料冗余。新政落地后，持有工作证的外国人才入境上海，可直接凭工作许可证明一次性申请有效期一年的居留许可，无需多阶段办理。这不仅减少办理时间，还降低了个人负担，提升了服务体验。中心强化标准审核流程，确保各项证照合规发放，符合上海市相关人才政策框架。 三、该项举措深度对接上海市推进科技创新中心的战略部署，响应高水平对外开放政策导向。长宁区作为上海市重要功能区，新服务模式无缝衔接市科创中心建设中的人才引进机制，为外国人才提供从入境到就业的全程支持。政策配套包括优化服务窗口设置和流程衔接，突出科创产业需求，例如对科研领域人才加速证件办理，激发创新要素流动。这体现了区级服务创新对市级宏观政策的落地支持，促进人才资源的高效配置。 四、服务模式创新带来了显著效率提升，推动"一门式"和"一站式"服务成为现实。"一门式"指所有证件申请集中到单一服务中心，消除了跨部门协调障碍；"一站式"则确保办理过程中材料一次提交，后续环节自动衔接。相比传统模式，外国人才在中心办理时，仅需准备核心材料如身份证明和工作合同，即完成全流程，大幅缩减办理周期。中心还提供中英双语咨询和在线指导，强化服务可及性，使长宁区成为海外人才的优先选择。 五、服务升级对长宁区经济和人才吸引力产生积极影响，深化了区域招商引资成果。便捷的证件服务吸引更多外国投资和企业入驻，带动先进制造业和数字产业集聚，助推区域产业结构优化。数据显示，海外人才流入促进了技术创新合作，增强区域在全球供应链中的竞争力。中心的服务革新不仅降低企业用人成本，还提升了国际人才在长宁的生活便利度，强化了上海市作为国际大都市的形象，推动科创合作项目加速落地。 六、展望未来，长宁区将继续优化海外人才服务体系，探索更多服务集成和跨境协作机制。计划深化与其他区域服务网点的联动，扩大覆盖范围，并加强政策宣传，引导外国人才了解新规。同时，中心将迭代数字化工具，提升服务质量，确保长期可持续运行，为上海建设国际人才枢纽贡献力量。

  2025-08-15

• 上海金融界热议人民币入篮SDR：这些战略红利不可忽视

  国际货币基金组织宣布将人民币纳入特别提款权货币篮子，标志着中国金融开放迈入新阶段。这一历史性决策不仅为全球招商引资注入新动能，更通过提升人民币储备货币地位，为跨境贸易、投资结算与国际货币体系改革带来深远影响。上海作为国际金融中心，正积极研究对接SDR机制释放的多重红利。 一、SDR机制的核心价值与人民币入篮意义 特别提款权作为国际储备资产的补充工具，其货币篮子构成直接反映全球经济格局变化。人民币以10.92%的权重加入，意味着国际社会对人民币自由使用程度的认可。这一调整促使各国央行与金融机构主动增持人民币资产，推动离岸市场基础设施建设加速完善。上海自贸区率先开展的本外币一体化资金池试点，正是对接该机制的重要实践。 二、实体经济领域的三重利好 跨境贸易成本下降显著。采用人民币结算的企业可规避汇率波动风险，尤其对机电、纺织等出口主导行业形成直接支撑。中资企业海外融资渠道拓宽，通过发行SDR计价债券降低融资成本案例已陆续涌现。此外，大宗商品人民币计价结算突破，使能源、矿产进口企业获得更多定价话语权。 三、国际货币体系改革的里程碑 现行SDR货币篮子中美元占比41.73%、欧元30.93%，人民币成为第三大权重货币，标志着新兴市场货币首次获得与其经济规模相匹配的地位。这种结构性变化倒逼国际清算银行等机构调整风险管理框架，同时为亚洲基础设施投资银行等新多边金融机构提供更灵活的资金运作空间。 四、资本市场开放进程的催化剂 人民币入篮后，境外机构配置中国债券市场的规模年均增长超30%，国债纳入全球指数进程明显提速。上海证券交易所推出的国际板债券、沪深港通扩容等举措，均与SDR带来的流动性提升效应密切相关。值得注意的是，人民币国际化并未削弱外汇管理，反而通过跨境支付系统升级强化了风险监测能力。 五、长期战略视角下的挑战与机遇 尽管短期可能面临资本流动波动，但人民币在SDR框架下的稳定性要求，客观上推动了中国利率市场化改革与金融监管标准提升。上海正在探索的跨境数字人民币试点，有望与SDR形成互补效应，共同构建更包容的国际货币新秩序。 当前全球超过60家央行已将人民币纳入外汇储备，这一趋势与SDR权重调整形成正向循环。随着一带一路沿线国家加速建立人民币清算网络，特别提款权机制的战略价值将持续释放，为后疫情时代全球经济治理提供关键支撑。

  2025-08-15

• 上海金融中心观察：人民币波动性增强凸显区域货币锚效应

  在全球经济不确定性加剧的背景下，人民币汇率近期呈现显著波动。2023年6月，受国际多重因素影响，人民币对美元中间价单日调整幅度多次超过200个基点，市场震荡引发广泛关注。这一现象既反映了中国金融市场对外开放的深化，也凸显了人民币在亚洲货币体系中的影响力提升。分析认为，人民币波动性增强为区域招商引资带来新机遇，同时也要求市场主体增强风险管理能力。 一、国际事件叠加致人民币双向波动加剧 2023年6月，全球金融市场接连遭遇重大事件冲击。A股纳入MSCI指数推迟、英国脱欧公投预期升温、美联储货币政策调整等因素共同作用，导致避险情绪蔓延。在此背景下，人民币汇率双向波动特征显著：15日中间价创五年新低后，16日又大幅上调262个基点至6.5739，单周波幅创年内新高。 二、汇改后人民币市场化程度显著提升 自2022年8月汇率形成机制改革以来，人民币汇率弹性明显增强。数据显示，2023年上半年人民币对一篮子货币波动率较2021年同期提高约30%，与美元、欧元等主要货币的联动性更为紧密。德意志银行研究指出，这种变化使人民币逐步具备区域“货币锚”属性，东南亚多国货币走势与人民币相关性同比上升15%以上。 三、亚洲货币联动性增强 人民币波动率提升直接影响了亚洲货币体系。2023年以来，新加坡元、马来西亚林吉特等货币在人民币大幅调整时同步震荡，部分经济体甚至主动参考人民币中间价调整本国汇率政策。例如，泰国央行在2023年5月的报告中首次将人民币汇率列为影响其外汇储备配置的关键变量。 四、市场应对策略逐步成熟 面对汇率波动，中国境内市场主体展现出更强的适应性。2023年第二季度，企业外汇套保比例同比上升8个百分点，银行间外汇衍生品交易量增长25%。上海自贸区试点推出的跨境资金池业务，为跨国公司提供了更灵活的风险对冲工具，进一步优化了营商环境。 五、长期趋势与政策展望 尽管短期波动加剧，但人民币国际化进程仍在稳步推进。2023年人民币在全球支付货币中占比升至3.2%，创历史新高。分析人士预计，随着中国与东盟贸易结算中人民币使用比例扩大，其区域定价权将进一步增强。未来，完善离岸市场流动性机制、拓展双边本币互换协议或成为政策发力点。 当前，人民币波动性变化既是市场化的必然结果，也是货币影响力提升的体现。对于参与国际经贸活动的企业而言，需建立更具前瞻性的汇率风险管理框架，同时把握人民币资产在全球配置中的结构性机会。

  2025-08-15

• 上海静安：精细打磨服务环节 为企业发展注入“加速力”

  上海静安区以优化营商环境为核心，聚焦企业办事全流程中的痛点堵点，通过“一网通办”改革持续深化服务创新，将审批环节做精做细，让企业从材料准备到事项办结全程“加速跑”，为区域招商引资和经济高质量发展奠定坚实基础。 一、智能导引破解材料难题，申报清单实现“精准瘦身” 在企业开办和经营许可申请过程中，材料准备曾是不少企业面临的首要障碍。上海静安区针对传统审批中材料清单复杂、企业理解困难等问题，率先开发“智能导引服务系统”，通过选项式线上交互，引导企业根据自身业态、规模等具体情况，自主生成个性化材料清单。该系统改变了以往企业需对照厚厚一本指南反复核对的模式，将原本可能需要多次往返行政服务中心咨询的流程，转为线上“一步到位”的精准指引。经过迭代升级，系统应用范围已覆盖多个行业业态及不同业务场景，有效减少了企业上门咨询次数，让材料准备环节从“跑腿活”变成“指尖活”。 二、“楼小二”延伸服务触角，打造“楼宇内的政务窗口” 为让企业办事更便捷，上海静安区创新推出“楼小二”服务模式，将政务服务窗口延伸至企业集中的商务楼宇和商圈。“楼小二”作为驻楼宇服务专员，承担政策宣传、材料代收、事项代办等职能，实现企业“办事不出楼宇、问题就地解决”。这一模式打破了传统政务服务局限于行政大厅的空间限制，让企业在办公场所即可享受“面对面”的贴心服务。据介绍，上海静安区正推进“楼小二”自助服务系统建设，未来将实现与“一网通办”平台的无缝对接，推动服务从线下“面对面”向线上“不见面”升级，构建“24小时不打烊”的政务服务新模式。 三、容缺受理与告知承诺并行，审批效率迈入“快车道” 上海静安区通过推行容缺受理和告知承诺制度，大幅压缩审批时限。对基本条件具备、主要申请材料齐全但次要材料欠缺的事项，企业可作出书面承诺后先行办理，后续在规定时限内补齐材料；对符合条件的审批事项，以企业书面承诺替代部分证明材料，减少证明环节。这一举措显著提升了审批效率，以施工许可证为例，相关审批和发证流程已实现短时间内完成。目前，上海静安区“零上门”和“跑一次”事项数量持续增加，需“跑一次以上”的事项已大幅压缩，企业办事的时间成本和人力成本显著降低。 四、持续深化改革创新，营商环境优化“永不止步” 上海静安区并未止步于现有改革成果，正进一步谋划服务升级。下一步，区域将针对更多审批事项，在法定时限基础上缩减承诺办理时间，同时继续精简申请材料，推动更多事项实现“极简审批”。此外，还将加强“一网通办”平台功能优化，提升智能审批、自动核验等技术应用水平，让系统更“懂”企业需求，服务更精准高效。通过持续打磨每个服务环节，上海静安区正不断提升政务服务的便利度和企业满意度，以优质营商环境吸引更多企业扎根发展，为区域经济活力注入持久动力。

  2025-08-15

• 上海静安区彭浦新村：疏堵结合引导“网红小吃”规范经营

  在推进城市精细化管理过程中，上海静安区彭浦新村街道以招商引资的思路优化营商环境，针对无证无照餐饮扰民问题，采取疏堵结合措施，既严格整治违规行为，又引导口碑良好的“彭浦第一炸”等商户走上合法经营之路，实现民生需求与城市治理的双赢，赢得社区居民广泛好评。 一、城市治理中的“民生考题”：无证餐饮的双重困境 随着城市发展，部分老旧社区周边小型餐饮商户因经营成本、合规意识等因素，存在无证无照经营现象。这些商户中，既有环境脏乱、油烟扰民的违规者，也有凭借特色口味积累起群众口碑的“烟火气”代表。如何在维护城市环境秩序与保留民生所需的“舌尖记忆”间找到平衡，成为基层治理的重要课题。上海静安区彭浦新村街道作为人口密集的老旧社区聚集区，此类问题尤为突出，居民对餐饮环境改善的呼声强烈。 二、直面群众诉求：专项整治剑指环境顽疾 此前，上海静安区彭浦新村街道接到社区居民集中反馈，共康路沿线部分小型餐饮商户存在夜间随意倾倒含油餐厨垃圾至路边窨井的行为，导致窨井堵塞、油污横流，不仅影响周边环境卫生，还存在引发下水道堵塞和异味扰民的风险。针对这一问题，街道迅速响应，联合市场监管、生态环境、城市管理等多部门开展联合执法行动，对存在严重环境违法行为、不符合基本经营条件的无证无照餐饮商户依法予以关停取缔，通过集中整治形成对违规经营行为的有效震慑。 三、疏堵结合：从“一刀切”到“精准施策” 在严格执法的同时，彭浦新村街道并未简单采取“一刀切”式管理，而是坚持以人民为中心的发展思想，注重倾听居民与商户的双向诉求。通过前期调研走访，街道发现部分无证无照餐饮商户虽存在合规问题，但其经营的小吃因口味地道、价格亲民，深受周边居民喜爱，其中位于三泉路闻喜路路口的“彭浦第一炸”便是典型代表。该商户凭借独特的炸制工艺和风味，在区域内积累了较高人气，成为居民口中的“网红小吃”，但其长期无证无照经营状态，以及经营过程中产生的设备噪声，也确实对周边居民生活造成了影响。 四、靶向服务：为“网红小吃”铺就合规之路 针对“彭浦第一炸”的特殊情况，彭浦新村街道创新治理方式，将管理与服务相结合，主动为商户合规经营提供支持。一方面，考虑到原经营地点不符合餐饮经营场所的基本要求，街道积极协调辖区内商业资源，协助商户在临汾路沿线寻找符合规划、具备经营条件的商铺，解决其场地合规性问题；另一方面，针对商户对证照办理流程不熟悉的痛点，街道安排专人对接市场监管部门，全程指导商户准备申请材料、填报相关信息，并协调相关部门简化审批环节，加快办理进度，帮助其顺利取得工商营业执照和食品经营许可证，实现从“地下”到“地上”、从“违规”到“合规”的转变。 五、治理成效：民生温度与城市秩序的双赢 通过疏堵结合的治理模式，彭浦新村街道取得了显著成效。一方面，共康路等重点区域的餐饮经营环境得到明显改善，餐厨垃圾乱倾倒、油烟噪声扰民等问题得到有效遏制，社区居民对周边环境的满意度大幅提升；另一方面，以“彭浦第一炸”为代表的特色餐饮商户通过合规经营，不仅消除了经营风险，还借助合法身份进一步提升了品牌形象，吸引了更多消费者，实现了经济效益与社会效益的双提升。居民们表示，如今既能在整洁的环境中安心享受熟悉的美食，又不必担心环境问题，真切感受到了城市治理带来的实惠。 六、治理启示：精细化服务绘就城市“烟火气”新图景 彭浦新村街道引导“彭浦第一炸”规范经营的实践，为城市基层治理提供了有益借鉴。在城市管理中，既要坚守法律底线，对违法违规行为“零容忍”，也要兼顾民生需求，通过精细化服务帮助有条件的商户合规经营，让城市在保持秩序的同时不失“烟火气”。这种将严格执法与柔性服务相结合的方式，不仅提升了治理效能，更增强了群众的获得感和认同感，为构建共建共治共享的城市治理新格局注入了温度与活力。未来，上海静安区彭浦新村街道将继续深化疏堵结合的治理理念，在优化营商环境、提升社区品质的道路上持续探索，让城市治理既有力度更有温度。

  2025-08-15

• 上海人大代表建言：以制度创新补齐国际金融中心建设短板

  上海作为国际金融中心建设的核心城市，正通过强化招商引资、优化金融生态等举措持续提升全球影响力。近期，有上海市人大代表在财经栏目中建言，上海需聚焦金融创新能力这一关键“短板”，通过完善地方性监管政策、深化供给侧改革等系统性举措，推动国际金融中心建设向更高质量阶段迈进。 一、上海国际金融中心建设的“硬件优势”与“软件短板” 经过多年发展，上海在国际金融中心建设的硬件层面已形成显著优势。作为全球金融要素市场最齐全的城市之一，上海集聚了股票、债券、外汇、期货等多层次金融市场，金融基础设施联通全球，金融机构数量和资产规模均居全国前列，在跨境人民币结算、黄金定价等领域的国际影响力持续提升。然而，与纽约、伦敦等顶尖国际金融中心相比，上海在软件层面的金融创新活力仍有提升空间。具体表现为金融产品和服务的创新深度不足，在绿色金融、科创金融、跨境金融等前沿领域的原创性成果较少，部分领域存在“跟随式创新”现象，难以满足实体经济多样化的金融需求，也制约了国际资源配置能力的进一步增强。 二、金融创新“短板”对国际竞争力的制约 金融创新是国际金融中心的核心竞争力。当前，上海金融创新的“短板”已对其国际地位提升形成制约。一方面，在全球金融科技快速发展的背景下，上海在数字金融基础设施建设、智能投顾、跨境支付等领域的创新应用仍需加快步伐，与部分国际金融中心相比存在一定差距；另一方面，金融服务实体经济的精准度有待提高，针对科技创新企业、中小微企业的差异化金融产品供给不足，导致部分优质企业的融资需求难以得到充分满足。此外，金融人才的创新思维和国际视野培养也需加强，高端金融创新人才的集聚效应尚未完全显现，这些因素共同影响了上海金融市场的活跃度和国际吸引力。 三、以地方性监管政策为创新“保驾护航” 针对金融创新的“短板”，上海市人大代表建议，应构建适配创新需求的地方性金融监管体系，在守住风险底线的前提下为金融创新提供更大空间。具体而言，可探索建立“监管沙盒”机制，对新技术、新产品、新模式实行包容审慎监管，允许符合条件的金融机构在可控范围内开展试点，待成熟后再逐步推广，既保护创新积极性，又有效防范潜在风险。同时，需加强监管协同，推动地方金融监管部门与央行、银保监等中央驻沪机构建立常态化沟通机制，形成监管合力，避免出现监管空白或重复监管。此外，还应完善金融创新激励政策，对在绿色金融、科创金融等重点领域取得突破的机构给予政策支持，引导金融资源向创新领域倾斜。 四、深化供给侧改革激活本土消费市场 在推动金融创新的同时，上海市人大代表还强调，需通过供给侧改革提升本土产品和服务的竞争力，以消费市场的扩容反哺金融创新。当前，部分国内消费者选择赴海外购买优质商品和服务，反映出本土供给在品质、品牌、体验等方面仍有提升空间。对此，应引导金融机构加大对制造业升级、服务业提质的支持力度，通过供应链金融、消费金融等创新产品，助力企业提升研发能力和产品质量，打造更多具有国际竞争力的本土品牌。同时，可依托上海国际消费中心城市建设，推动线上线下消费融合，发展新零售、智慧消费等新业态，吸引消费回流。消费市场的扩大和升级，将为金融创新提供更广阔的应用场景，形成“产业升级—消费提升—金融创新”的良性循环。 五、强化人才与开放双轮驱动创新生态 补齐金融创新“短板”，还需构建更具活力的创新生态。在人才方面，应进一步优化金融人才发展环境，完善人才引进、培养、激励机制，吸引全球高端金融人才和创新团队落户上海，同时加强本土金融人才的国际视野和创新能力培养，打造一支专业化、国际化的金融人才队伍。在开放方面，要持续扩大金融市场对外开放，深入推进人民币国际化，吸引更多国际金融机构和投资者参与上海金融市场，通过国际合作与竞争激发创新动力。此外，还应加强金融与科技、产业的深度融合，支持金融科技企业发展，推动大数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的合规应用，以科技赋能金融创新，提升金融服务的效率和普惠性。 上海国际金融中心建设正处于从“规模扩张”向“质量提升”的关键阶段，补齐金融创新“短板”是实现这一转变的核心任务。通过制度创新、监管优化、市场激活和生态构建的多维度发力，上海有望进一步释放金融创新活力，在全球金融格局中占据更重要的位置，为全国金融改革发展提供更强示范引领作用。

  2025-08-15

• 上海张江打造全球科创中心核心区：产业创新驱动制造升级

  在全球产业链重构与新技术革命背景下，上海正以张江科学城为核心载体，通过强化招商引资与产业创新双轮驱动，加速推进“上海制造”品牌向高端化、智能化、绿色化转型。集成电路、生物医药、人工智能等关键领域的技术突破，成为重塑上海制造业全球竞争力的战略支点。 一、锚定国家战略需求攻坚核心技术 上海将集成电路产业作为“上海制造”突围的核心战场，12英寸芯片先进工艺实现量产，光刻机零部件国产化率持续提升。在航空领域，大型客机发动机验证机取得阶段性突破，商用航空发动机产业园集聚上下游企业超百家。生物医药领域，原创新药国际多中心临床试验数量居全国首位，细胞治疗技术全球领先。 二、构建“3+6”新型产业体系提升能级 上海重点布局电子信息、生命健康、汽车三大先导产业，以及高端装备、新材料、时尚消费品等六大重点产业。浦东新区通过建设集成电路设计产业园，吸引全球头部企业设立研发中心；临港新片区聚焦智能新能源汽车，形成从零部件到整车的完整产业链。 三、数字化赋能传统制造转型升级 宝武钢铁建成全球首个钢铁工业互联网平台，实现吨钢能耗下降15%。上海电气“灯塔工厂”入选全球智能制造标杆，工业机器人密度达每万人260台。通过5G+工业互联网融合应用，超600家工厂完成数字化改造。 四、制度创新破解要素制约瓶颈 上海推出重点产业链“链长制”，由相关部门牵头协调解决土地、能耗等瓶颈问题。杨浦区试点“工业上楼”模式，推动制造业向空间要效益；嘉定区建立产学研用协同创新平台，科技成果转化周期缩短30%。 五、开放合作重塑全球产业话语权 特斯拉上海超级工厂带动长三角形成新能源汽车世界级集群，本土零部件配套率超95%。进博会技术装备展区成为全球高端装备进入中国市场的首选平台，累计意向成交额超千亿元。 当前，上海正通过制度型开放与科技创新深度融合，推动制造业从规模扩张向质量效益提升转变。随着长三角生态绿色一体化示范区建设提速，“上海制造”将在区域协同中进一步释放创新活力，为高质量发展提供核心支撑。

  2025-08-15

• 上海自贸区3.0时代：制度创新为实体经济“铺路架桥”

  上海自由贸易试验区迈入3.0时代以来，以制度创新为核心深化改革，通过优化营商环境、推动区内外联动等举措，在招商引资、产业升级等方面成效显著，为实体经济高质量发展“投石问路”。 一、制度创新筑牢实体经济发展基石。2017年，《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》对外公布，标志着上海自贸区进入3.0发展阶段。方案首次提出设立自由贸易港区，明确到2020年率先建立与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系。核心改革聚焦市场准入机制优化，通过负面清单管理模式持续缩减审批事项，降低企业制度性交易成本。实体经济企业在此过程中获得跨境投资、资金流动等方面的政策便利，例如制造业企业依托自贸区平台实现设备进口通关流程简化，研发投入效率提升，推动传统产业向智能化、高端化转型。 二、区内外联动构建产业协同新生态。上海实体经济处于新旧动能转换关键时期，自贸区发挥平台优势促进要素跨区域流动。通过“研发在区内、制造在区外”的模式，推动产业资本、专业人才等资源在自贸区内与长三角其他城市间高效配置。部分加工企业将研发中心布局在自贸区内，利用政策红利集聚高端创新要素，生产基地则设在长三角周边城市，形成“创新头脑+制造躯干”的分工体系。这种联动不仅提升了企业研发创新能力，还带动了区域产业链整合，实现资源共享与优势互补。 三、国际经验本土化赋能开放型经济。上海自贸区在建设中积极借鉴国际自贸区发展经验并结合本土实践创新。参考迪拜商务贸易交通枢纽建设、新加坡贸易便利化举措、美国内外贸并重模式等国际案例，重点提升全球资源配置能力。在贸易领域，推行“单一窗口”整合海关、检验检疫等部门流程，缩短货物通关时间；在金融服务实体经济方面，开展跨境双向人民币资金池、自由贸易账户等业务，为企业跨境投融资提供便利，助力实体经济更好参与国际竞争与合作。 四、高标准建设引领实体经济未来发展。按照规划，上海自贸区着力打造投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。通过深化“放管服”改革，加强知识产权保护，创新监管方式，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。随着自由贸易港区建设推进，进一步放宽投资准入，扩大高端制造、科技创新、现代服务业等领域开放，强化招商引资成效，吸引更多优质企业落户，推动实体经济向更高质量、更可持续方向发展，为全国自贸区建设提供可复制可推广的实践经验。

  2025-08-15

• 上海崇明：打造世界级生态岛碳中和示范区 引领绿色发展

  上海市崇明区正加速推进世界级生态岛“碳中和”示范区建设，通过市区联动制定专项行动方案，探索可复制的示范项目，搭建绿色低碳创新平台，并加大相关产业招商引资力度，助力上海实现碳达峰与高质量发展目标。 一、战略背景与市区协同机制 建设“碳中和”示范区是上海践行绿色发展理念的重要举措。根据相关规划，上海提出在2025年前实现碳排放达峰，较全国目标提前5年完成。崇明区作为上海唯一的世界级生态岛，凭借独特的生态基底与绿色发展基础，成为建设“碳中和”示范区的核心载体。为此，上海市生态环境部门与崇明区达成共建合作框架，双方将系统分析区域碳排放特征，制定契合生态岛定位的行动方案，明确技术路线图与实施路径，并通过市区协同推进政策落地与资源整合，目标将崇明打造为“碳中和”实践的引领者。 二、生态基底与碳汇资源优势 崇明区由崇明、长兴、横沙三岛组成，生态环境优势显著。区域内森林资源丰富，森林覆盖率远超全市平均水平，是上海重要的天然碳汇基地。大面积的湿地、农田等生态系统也具备较强的固碳能力，为“碳中和”提供了先天条件——通过生态修复与保护，可进一步提升碳汇增量。同时，崇明三岛相对独立的地理单元，为开展能源、产业、交通等领域系统性低碳试点提供了封闭场景优势，可以集中探索全域绿色转型路径。 三、绿色发展基础与前期实践 多年来，崇明区始终坚持绿色低碳发展道路，在产业结构调整、能源结构优化等方面积累了扎实基础。“十三五 ”期间，区域持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，淘汰高耗能产能，推动经济社会发展向低碳转型。能源结构方面，可再生能源开发成效显著，光伏、风电等清洁能源装机容量稳步增长，可再生能源发电量占区域售电总量比例超过四分之一，能源活动碳排放总量与强度实现持续下降，为“碳中和”示范区建设奠定了能源转型基础。 四、重点示范项目与技术探索 为推动示范区建设落地，崇明区正加速布局一批标志性低碳项目。其中，横沙岛“光储微网”一体化绿电项目是重要实践——通过整合光伏、储能与生物质发电资源，构建全岛可再生能源电力供给体系。该项目计划实现横沙岛电力自发自用、余电外送，探索岛屿能源自给自足的低碳模式。此外，区域还在推进造林碳汇工程，通过扩大森林面积与提升森林质量增强碳汇能力，形成“减排+增汇”双轮驱动的低碳发展模式。 五、产业升级与绿色经济培育 “碳中和”示范区建设将推动崇明产业结构向绿色化、高端化转型。区域计划聚焦战略性新兴产业、智能制造、高技术产业与现代服务业，吸引绿色低碳领域企业落户，通过招商引资构建绿色产业集群。同时，加强绿色低碳技术研发应用，搭建科技创新与产业研发平台，推动清洁生产技术、碳捕集利用与封存技术等在区域内试点应用，形成“技术研发—产业转化—市场应用 ”的全链条发展模式，实现经济发展与碳排放下降的协同推进——既培育新质生产力，又为“碳中和”提供产业支撑动力。 六、政策支持与长效保障机制 为确保示范区建设有序推进 ,市区两级将建立常态化沟通协作机制 ,在政策、资金、技术人才等方面给予支持。一方面,加强碳排放核算、碳交易市场等制度创新,探索符合崇明实际的低碳政策工具;另一方面,推动绿色金融产品创新,引导社会资本参与低碳项目建设。同时,强化生态环境监测与评估,建立“碳中和”进展动态跟踪机制 ,确保各项举措落地见效,为全国生态地区绿色转型提供可复制、可推广的经验。 七、目标愿景与引领意义 作为上海“碳中和 ”实践先行区,崇明世界级生态岛“碳中和”示范区建设具有多重意义——不仅为上海提前实现碳达峰目标提供支撑,更为全国生态敏感区域探索绿色发展路径树立标杆。通过系统性推进能源革命、产业转型、生态增汇 ,崇明有望在实现经济高质量发展的同时,率先达成“碳中和”目标,成为人与自然和谐共生的典范,为全球城市生态低碳转型贡献“上海方案”。

  2025-08-15

• 上海虹桥商务区：构建现代服务业高端人才集聚发展新格局

  近期，上海市人力资源和社会保障局与虹桥商务区管委会签署战略合作协议，明确通过建立长效合作机制，推动虹桥商务区建设现代服务业高端人才集聚区、人才服务功能完善的示范区和人才政策先行先试区，为区域招商引资和产业高质量发展筑牢人才支撑。 一、战略协同：锚定人才集聚核心目标 作为上海建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心的重要承载区，虹桥商务区聚焦现代服务业高端化、国际化发展方向，此次与上海市人社局的合作，旨在通过政策联动、资源整合，形成人才工作合力。双方将围绕“人才引领发展”战略，建立常态化沟通协调机制，在政策制定、服务优化、平台建设等方面深化协作，推动人才链与产业链、创新链深度融合，助力虹桥商务区打造具有全球影响力的人才集聚高地。 二、服务升级：打造“一站式”人才服务体系 为提升人才服务便捷度，虹桥商务区将优化人才服务窗口设置，构建覆盖国内外人才的“一站式”受理机制。该机制整合各类证件办理、政策咨询、服务对接等功能，实现海外人才工作许可、居留许可、社会保障等事项“一口受理、并联办理”，减少审批环节，压缩办理时限。同时，依托数字化平台建设，推动人才服务“线上线下”融合，提供政策查询、业务申报、进度跟踪等智能化服务，让人才办事更高效、体验更优化。 三、创业赋能：构建多元化创业载体矩阵 围绕现代服务业创业创新需求，虹桥商务区将大力发展专业化创业孵化基地、创业见习基地和众创空间，形成“孵化-加速-产业化”全链条创业支持体系。这些载体将聚焦航空服务、会展经济、商贸流通、金融服务、数字经济等重点领域，提供场地支持、创业培训、导师指导、融资对接、技术共享等综合服务，为创业人才搭建低成本、高质量的发展平台。通过整合产业链上下游资源，促进创业项目与市场需求精准对接，助力人才创业项目快速成长。 四、政策梯度：实施精准化人才引进策略 为优化人才队伍结构，虹桥商务区将综合运用居住证积分、居转户、直接户籍引进等政策工具，构建梯度化人才引进体系。针对青年骨干人才，强化居住证积分激励，畅通职业发展通道；针对中高端人才，优化居转户条件，缩短落户周期；针对国际顶尖人才、行业领军人才，实施直接户籍引进政策，提供“一人一策”定制化服务。通过差异化政策设计，精准吸引不同层次、不同领域人才，形成合理的人才梯队，满足区域产业发展多元需求。 五、国际便利：优化海外人才流动环境 为吸引更多海外人才来沪创新创业，虹桥商务区将推进海外人才入境和居留手续简化改革。在签证办理方面，为符合条件的海外人才提供商务签证、工作签证快速通道；在居留许可方面，探索工作许可与居留许可“一窗受理、联动审批”，延长许可有效期；在生活服务方面，支持建设国际化社区，完善国际学校、国际医院、多语种服务等配套设施，解决海外人才子女教育、医疗保障等后顾之忧，营造国际化、便利化的生活环境。 六、技能提升：加强高技能人才队伍建设 聚焦现代服务业发展对高技能人才的需求，虹桥商务区将联合上海市人社局推进高技能人才培养。通过校企合作、产教融合模式，在重点行业领域建设高技能人才培训基地，开展定制化技能培训；完善职业技能等级认定制度，推动行业企业自主开展技能评价，提升技能人才职业发展空间；建立高技能人才激励机制，对在技术创新、工艺改进等方面作出突出贡献的高技能人才给予表彰奖励，营造“崇尚技能、尊重人才”的社会氛围。 七、制度创新：深化行政审批改革试点 作为人才政策先行先试区，虹桥商务区将在人才服务相关行政审批改革方面开展探索创新。对涉及人才创业、就业、服务的审批事项，推行告知承诺制、容缺受理等改革举措，减少证明材料，简化审批流程；优化“一网通办”服务，推动更多人才服务事项全程网办、不见面审批；建立审批服务“绿色通道”，为重点企业、重点人才项目提供优先办理、专人对接服务，以高效政务服务提升人才满意度和获得感。 八、生态构建：营造宜业宜居人才发展环境 虹桥商务区将以人才需求为导向，持续优化人才发展生态。在产业生态方面，聚焦现代服务业高端领域，引进和培育一批龙头企业、总部机构，形成产业集群效应，为人才提供广阔的事业发展平台；在生活生态方面，加快建设高品质商业综合体、文化体育设施、绿色生态空间，提升区域宜居性；在服务生态方面，整合政府、市场、社会各方资源，构建涵盖人才招聘、职业发展、权益保障、文化交流等在内的全方位服务体系，让人才在虹桥商务区安心创业、舒心发展。 通过此次战略合作协议的签署与实施，虹桥商务区将进一步强化人才集聚功能，提升人才服务水平，以高质量人才支撑高质量发展，助力上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

  2025-08-15

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